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《副警长》:PD我懂,SD什么鬼?看完就知道!

阅读数:4643 kiwisama 认证评论员 2020-02-14 收藏
警察体系中的小透明终于翻身做主人啦!

美剧看多了,就会对警探们大喊XXPD(比如NYPD什么的)后破门而入的场面分外熟悉。很显然,PD指的是警察局(Police Department),但在FOX新剧《副警长》中,向我们重点展示的警察局却被称为SD(Sheriff Department)——LASD,洛杉矶郡(县)警察局。令人困惑的是,同一个剧里也出现了LAPD——洛杉矶警察局(洛城警署)。

同样是警察局,这俩有分别吗?美剧中对PD的展现可谓多角度全方位,但SD显然就过于小透明,偶尔出现一下还被嫌弃又土又蠢。作为美国庞大的警察体系中不可分割的一部分,SD表示是可忍孰不可忍。

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于是LASD高官点名导演大卫·阿耶(《自杀小队》《训练日》)制作本剧,其目的就是想让人们多了解一下不太被人们关注和熟悉的SD体系,也算是一个SD宣传片吧。因此本剧故事虽然算不上新,但有不少细节能让我们分清这两个概念,让我们边看边聊。

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LASD的副警长比利·霍利斯特(斯蒂芬·多尔夫,《真探》第三季里的Roland)出生警察世家,身为加州警察却心系得州牛仔,是追捕黑帮、人贩子的一把好手。他有自己为人处事的原则,不唯命是从,不肯成为权力的帮凶,有底气拍着胸脯说一分黑钱也没收过。

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就是这么一个视权力为粪土的人,本来因为保护移民抗拒上级命令差点儿丢饭碗,却因为警长的突然离世成为洛杉矶郡的代理警长,唯一的原因居然是因为工龄最长。糊里糊涂地在一个犯罪现场宣誓任职后的第一件事,就是炒掉给他穿小鞋的原上级。

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作为连《权力的游戏》第一季都没看完的钢铁直男,这位自由奔放、喜欢单枪匹马的西部硬汉被强行套入“官僚”人设,配了一个看起来未成年的司机兼私人安全员毕肖副警长(贝克斯·泰勒-克劳斯,演过《谋杀》第三季里令人心碎的Bullet)。这个曾经在五角大楼工作却为爱走天涯的精英给他提供了一系列“为官须知”——用吓人的方式。

在警局执法变得小心翼翼的今天,他执行的依然是那套“可去你的吧”规则。穿制服坐办公桌开会批文件?做梦!劳资就要亲自下场拿枪突突,骑马突突、伏击突突、坐直升机突突,反正就是要突突。怼记者、怼FBI寸步不让,执法时更是“别磨叽,就是干”,经常“私法”伺候凶犯。再加上面对的都是黑帮及亡命之徒,以至于每集都有枪战和亡命追击场面

霍利斯特警长执法手段非常强硬老派,但想法却多元而包容,在一出场时就奠定了政治基调——美国人都是移民。而大洛杉矶地区的一切更和移民息息相关、不可分割。既然这里的执法者一百多年前就开始为移民服务,那今天也不应该忘记初心——不愧是宣传片,政治非常正确。

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看到这里,大家可能有点儿疑惑,主人公霍利斯特既然已经是警长(Sheriff)了,为什么剧名却叫《副警长(Deputy )》呢。而且只要看过一集,大家就会发现里面出现的警察基本上每个人都被称为Deputy,一个警察局哪有那么多副警长?大家都是领导不用干活吗?好,接下来进入看剧科普时间。

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首先我们来简单认识一下美国的警察体系。和美国的行政体系一样,警察体系也没有一个统一管理的部门,而是各司其职,互不买账但要互相支援。大致分为联邦、州、县(包含镇)和城市警察四大类。除联邦警察外,后三类与联邦政府没有上下属关系,直接由地方政府领导,而就算地方上的管理权也不相同,各有各的体系,各有各的部门,看起来特别乱糟糟的,却又要共同履行警察职责,那怎么办呢?他们采取了分治+合作的策略。

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简单粗暴地说,那就是美国的郡县(County)里面有很多城市(City),地理上包含(有些城市甚至是跨郡县的),但行政上却不隶属。相对于州所管辖的郡县行政制度,城市是独立自治的行政体系,有自己的警察局PD,不包含在城市内的那些地区比如乡啊镇啊郊区啊什么的,就和县警签订治安合同。比如大洛杉矶地区,整体为洛杉矶郡(县),洛杉矶市本身有自己的LAPD,其他地区的治安就要由LASD负责。

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我们所熟悉的PD(Police Department)就是指城市警察,受城市行政机构管辖,在城市里执法,维护社会治安和秩序,向民众提供服务。在采取市长独任制的城市里,由市长负责,议会制的城市则有专门的警察委员会。城市警察是美国最为庞大的警察机构,全美有1万多个PD,其专职警察占全美专职警察的四分之三。PD中的警察高层(局长等)通常是由政府任命的。

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这就和SD(Sheriff Department)完全不同。SD的长官被称为警长(Sheriff),也可以叫治安官。SD指郡县(包含镇)警察局(有些县没有警局,只有治安官办公室),负责维护整个郡县的治安和执法。机构数量比PD少很多,全美大概有三千多个,虽然人数少规模小,但他们管辖地域很大,那些偏远的犄角旮旯都要管。

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SD的警长(Sheriff)由民选产生,各州的法律对警长的任期和产生办法都有不同的规定。这在剧中有介绍,前警长去世后,因为未到选举期,只能按州法律先推出一个代理警长干到下一次选举到来前。至于这个代理警长的任命条件每个郡县也不同,洛杉矶郡就是非常搞笑的“谁在局里干的时间长谁上”。

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作为民选的警长(Sheriff),一般由当地的有权威者担任,大多数并非警察出身,这也就造成了本剧中被一再嫌弃的警局“官僚化”局面。他们不参与实际执法,平时开开会、商量商量预算、谈谈和其他机构合作的问题等等。

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美国县一级的行政机构并不大,所以日常被联邦、州、市嫌弃,联合办案时也会被边缘化。看起来没啥用的亚子,但其实警长(Sheriff)比其他地方政府官员有更高的自主权,集刑事司法系统职能为一身,甚至在法庭上发挥作用。在本剧中我们也可以看到霍利斯特警长要签很多文件包括搜查令(PD一般是由法官签),甚至在某些方面起到了市长在PD中的作用。

警长(Sheriff)负责坐办公室搞行政,那么真正的执法者是谁呢?就是剧名中的“Deputy”啦,全称是Deputy Sheriffs,直译确实是副警长,但实际上他们是基层警员,在一线干活那种。虽然各自的工作内容不同,但都叫Deputy

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剧中LASD真正的二把手被称为警长行政助理(Under Sheriff),也就是剧中经常越俎代庖搞小动作的杰瑞,也是不用实际执法的官僚。

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之所以警员们被冠以Deputy之名,是因为他们是由警长(Sheriff)授权(deputize)行使警察和治安权力的人。一句话总结——警长让我们替他干的。他们的警车和防弹衣都与PD不同,上面印的不是Police而是Sheriff,这正说明他们的一切权力来源于警长。

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而且县警是个大杂烩,啥都要管,除了刑警、巡警等和PD类似的职能外,法警和狱警都归警长管,所以剧中霍利斯特警长可以在法庭上公然向法官叫板——“法警不会赶我走的,他是我手下”。

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我们回过头来看剧名,就能理解其中的含义了。其实它想塑造的并不是某个单一人物,而是县警这个大团队,虽然他们分工不同,但都被称为Deputy,活跃在执法第一线——日常巡逻、抓捕犯人、追击逃犯、看守监狱和其他警察机构密切配合等等。

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本剧通过完整的执法链和各种细节来展现LASD的工作,既有和彪悍凶犯之间火花四射的对抗,又有基层和高层的矛盾碰撞,以及其他警察机构对SD的轻视,充分展现出郡县警察执法的不易。整体节奏快,多线齐进,除了凸显新代理警长的内忧外患之外,还用了好几条支线来全方位展现警员们的工作和生活,甚至是牺牲。

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另一方面,作为一个从Deputy不小心升至Sheriff的人,霍利斯特深知在官僚体系下,基层有多难展拳脚和无奈。他虽身为Sheriff,却还是以一颗Deputy的心在为自己辖区内的人们办实事,同时借由这从天而降的短暂权力,对整个僵化的LASD进行改革

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这也许就是剧名的良苦用心——虽然说了算的是那些大人物,但实际上发挥作用、维持一方安定的,是这些无名的、普通的、被透明化的基层警员。

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Deputy的执法权来自于Sheriff,而Sheriff的权力来自于人民。SD之所以存在,并不是因为Sheriff,而是那些各尽其责的Deputy们,而他们要守护的也不是什么官僚,而是人民。虽然被称为“副警长”,他们干得却是最基层最苦最累的工作。他们也许不像城市警察那样光鲜,但他们也是整个警察体系中不可缺少的一环。

就像霍利斯特的父亲告诉他的那样:“这份工作没有胜利可言,只是永不停息的斗争。如果醒来还有拨乱反正的机会,那你就是幸运的——有了让世界变得更美好的机会。”


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